|
Центр
педагогических исследований «Покров»
|
И.В. ПОНКИН,
кандидат юридических наук, директор Института государственно-конфессиональных
отношений и права. Статья из сборника "Православная культура: концепции, учебные
программы, библиография". - М.: Издательский дом "Покров", 2003.
(приводится в сокращении).
К определению понятия «религиозное образование»
1. Что понимается в законодательстве Российской Федерации под светским образованием?
Правовые нормы о светском характере образования в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях Российской Федерации закреплены в законодательстве
Российской Федерации. Прежде всего светский характер образования в государственных
образовательных учреждениях определяется частью 1 статьи 14 Конституции Российской
Федерации, закрепляющей, что Российская Федерация – светское государство. Пункт
4 статьи 2 Закона Российской Федерации «Об образовании» устанавливает в качестве
одного из принципов государственной политики в области образования «светский
характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях».
В части 2 статьи 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»
установлено, что «в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных
объединений от государства, государство… обеспечивает светский характер образования
в государственных и муниципальных образовательных учреждениях».
Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях Российской Федерации закреплен также в ряде подзаконных актов,
в том числе в пункте 4 Типового положения об общеобразовательном учреждении,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001
г. № 196: «Деятельность общеобразовательного учреждения основывается на принципах
демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей,
жизни и здоровья человека, гражданственности, свободного развития личности,
автономности и светского характера образования».
Светский характер образования, как целенаправленного процесса обучения и воспитания
в интересах человека, общества, государства, в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях означает следующее :
• образование по учебным предметам основного образования осуществляется по
государственным стандартам и не имеет целью принудительное приобщение обучаемых
к какому-либо религиозному вероучению или нерелигиозной, включая антирелигиозную,
идеологии, и не направлено на вовлечение в религиозные или иные объединения;
• в содержании образования не может быть установлено в качестве общеобязательного
изучение какого-либо религиозного вероучения или нерелигиозной идеологии, включая
атеистическую;
• соблюдается принцип добровольности получения образовательных услуг, связанных
с религиозным образованием, то есть учащиеся обучаются исключительно на основе
собственного осознанного, информированного и добровольного волеизъявления и
с добровольного и осознанного согласия их родителей (законных представителей);
• содержание образования не может быть направлено на профессиональную подготовку
служителей религиозного культа;
• религиозное образование не подменяет собой общегражданское общее или профессиональное
образование и не препятствует его реализации;
• религиозные объединения не вмешиваются в деятельность государственных и муниципальных
органов управления образованием и образовательных учреждений; данное требование
не исключает участия религиозных объединений в общественном контроле государственной
(муниципальной) системы образования и совместного учредительства образовательных
учреждений с государственными и муниципальными органами управления образованием;
• полномочия и функции администраций государственных и муниципальных образовательных
учреждений не могут быть переданы в каком-либо объеме религиозным объединениям,
их органам, учреждениям или представителям;
• осуществляемое в государственных или муниципальных образовательных учреждениях
религиозное образование не сопровождается проведением богослужений, религиозных
обрядов или церемоний; данное требование не исключает возможности прочтения
краткой молитвы перед или после занятия по предмету религиозного образования
с учетом соблюдения общей добровольности посещения таких занятий;
• образовательный стандарт по учебному предмету религиозного образования должен
быть составлен как инвариантный макет (за исключением блоков, содержание которых
определено Министерством образования Российской Федерации), используя который
представители различных религий могут составить стандарт, отвечающий их потребностям,
но реализуемый на основе принципа добровольности получения образовательных
услуг, связанных с религиозным образованием.
Если выделить наиболее значимые признаки, то можно предложить следующее определение
светского (гражданского, общегражданского, общесоциального) образования.
Светское образование – образование, не связанное с обучением или навязыванием
какой-либо религии или нерелигиозных идеологий, в том числе секулярных квазирелигий,
не направленное на узкопрофессиональную подготовку служителей культа, а также
катехизацию и «воцерковление» либо аналогичные формы привлечения обучаемых
в религиозное объединение в нехристианских религиозных объединениях, не включающее
в себя проведения богослужений, религиозных обрядов или церемоний.
2. Что понимается под религиозным образованием?
В законодательстве Российской Федерации относительно круга рассматриваемых
вопросов используются понятия «религиозное образование» и «обучение религии».
Термины «религиозное образование» и «обучение религии» введены в статье 5 Федерального
закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Часть 1 статьи 5 указанного Федерального закона устанавливает: «Каждый имеет
право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально
или совместно с другими». В части 4 статьи 5 указанного Федерального закона
говорится: «По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей,
обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом
местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать
детей религии вне рамок образовательной программы».
При этом обучение религии, как следует из указанного Федерального закона, является
одной из форм религиозного образования, то есть понятие «религиозное образование»
шире по объему понятия «обучение религии», хотя иногда эти понятия ошибочно
используются как синонимы.
Можно предложить следующее определение.
Религиозное образование – это целенаправленный процесс обучения и воспитания,
осуществляемый на основе определенного религиозного вероучения в интересах
религиозного объединения и личности, сопровождающийся приобретением знаний
о религиозном вероучении, религиозной практике, культуре и жизни религии и
представляющего ее религиозного объединения, формированием качеств личности
и образа жизни человека на основе соответствующего религиозного вероучения,
в том числе присущих ему нравственных ценностей.
Религиозное образование может осуществляться в двух формах:
• обучение религии;
• религиозно-культурологическое образование как одна из форм преподавания знаний
о религии.
Религиозно-культурологическое образование может осуществляться в:
• государственных и муниципальных образовательных учреждениях в соответствии
с государственными образовательными стандартами , с образовательными программами,
учебными планами, программами учебных курсов и дисциплин;
• в религиозных объединениях, в созданных или признанных религиозными организациями
образовательных организациях и учреждениях;
• в семье и иных социальных институтах (Вооруженные Силы Российской Федерации,
учреждения исполнения наказаний и т. д.).
Смешанной формой (одновременно религиоведческим и религиозно-культурологическим
образованием) является этноконфессиональное образование в составе этнокультурного
образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях –
приобщение учащихся к духовно-нравственным ценностям и культуре традиционной
(национальной) религии как неотъемлемой части национальной культуры. Такое
религиоведческое этноконфессиональное образование в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях не преследует цели вовлечения обучаемых в религиозное
объединение.
вернуться назад на главную страницу